全國人大代表、上海港國際客運中心開發(fā)有限公司總經理徐玨慧3月6日在上海代表團全體會議上就審議“十四五”規(guī)劃綱要草案進行發(fā)言時表示,“十四五”期間上海國際航運中心要實現高質量發(fā)展,重點要關注國際中轉能力提升、內河集疏運體系建設、綠色航運基礎設施配套、高端航運服務業(yè)引入等長期以來的難點問題。希望能在國家相關部委支持下,通過制度創(chuàng)新和政策協同,實現重點領域的創(chuàng)新突破,同長三角共建輻射全球的航運樞紐。
就“十四五”期間如何發(fā)揮新格局下上海國際航運中心的戰(zhàn)略鏈接作用,徐玨慧提出三點建議:
第一,在制度創(chuàng)新的基礎上,進一步推動政策協同,實現具體業(yè)務的突破。建議交通運輸部加快試點支持,實現沿海捎帶業(yè)務進一步擴圍。優(yōu)化海關監(jiān)管模式,探索以洋山港區(qū)作為“國際中轉港”的操作模式。優(yōu)化中轉集拼貨物監(jiān)管模式及申報流程,實現出口拼箱、國際中轉拼箱等多業(yè)態(tài)同場作業(yè),打造適合上海國際中轉集拼業(yè)務發(fā)展的專屬集拼庫區(qū)。
第二,完善綠色航運相關制度配套和基礎配套。建議商務部、交通運輸部、海關總署等部門共同協調,研究制定保稅LNG加注船舶標準和加注規(guī)則,完善配套的監(jiān)管要求及操作流程。建議交通運輸部繼續(xù)大力支持優(yōu)化長三角港口群集疏運體系,釋放內河運能優(yōu)勢,加強跨省市界河航道建設標準和步伐的協同,加快對限制大載量船舶的礙航橋梁改造,加快打通長三角河海直達出海通道。
第三,進一步發(fā)揮臨港新片區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢,加快高端航運服務發(fā)展,放大航運經濟的總部效應。